BIREG-rendszer: új fogalom a fuvarozásban

A BIREG egy a hatóság által üzemeltetett új elektronikus rendszer, amely felületre a közúti fuvarozásban használt engedélyeket és a szállítások adatait kell adott fuvarfeladathoz kapcsolódóan valós időben bejelenteni.

A 2020. december 31-én megjelent 298. számú Közlönyben kihirdetett 722/2020. számú kormányrendelet módosította a 261/2011-es, a közúti áruszállításról szóló kormányrendeletet, és egyben 2021. január 1-jei hatállyal bevezette a BIREG-rendszer használatát, amelynek éles üzemben történő működése február 1-jén történt meg. 

Mi indokolta a rendszer bevezetését?

A BIREG-rendszer hatékony, minden fuvarfeladatra kiterjedő ellenőrzést tesz lehetővé a bilaterális és CEMT-engedéllyel végzett szállításoknál. Általa a harmadik országból érkező járművek mellett, az Európai Unió tagállamainak – pl.: lengyel, román, bolgár, litván stb. – fuvarozóit és az általuk végzett bilaterális vagy CEMT-engedélyhez kötött fuvarokat is maradéktalanul nyomon követheti a rendszer és megakadályozhatja azt, hogy a külföldi fuvarozók szabálytalankodjanak az engedéllyel. 

Mely fuvarok tartoztak az eredetileg kihirdetett rendelet szerint a bejelentésköteles kategóriába?

A rendszer a Magyarország területét érintő, díj ellenében nemzetközi közúti árutovábbítást végző 3,5 tonnánál nagyobb össztömegű tehergépjárművel, a saját számlás nemzetközi közúti áruszállítást végző 7,5 tonnát meghaladó megengedett legnagyobb össztömegű tehergépjárművel, továbbá a Magyarország területén végzett kabotázs fuvarozást végző tehergépjárművel végzett fuvarfeladatok kapcsán alkalmazandó. 

Az eredetileg kihirdetett, hatályos előírások szerint a regisztrációs és adatbejelentési kötelezettség a Magyarország területét érintő nemzetközi, bilaterális vagy multilaterális (CEMT) közlekedési engedély, illetve közösségi engedély meglétéhez kötött közúti fuvarfeladatokra egyaránt vonatkozott.

Mely fuvarok tartoznak végül a bejelentésköteles kategóriába?

2021. január 27-én megjelent a Magyar Közlöny 12. számában a 18/2021. (I. 27.) Korm. rendelet, amely kivette a BIREG hatálya alól a tisztán közösségi engedéllyel végzett fuvarfeladatokat és az ezzel járó regisztrációs kötelezettséget is megszüntette az érintett fuvarozók számára. A regisztrációs és adatbejelentési kötelezettség tehát a Magyarország területét érintő nemzetközi, bilaterális vagy multilaterális (CEMT) közlekedési engedély meglétéhez kötött közúti fuvarfeladatokra vonatkozik. Mivel a jogszabály paragrafusa 8 nappal a kihirdetést követően lépett hatályba, maradt egy 4 napos átmeneti időszak, amelyben a regisztrációs kötelezettség még élt, a bírságrendelet pedig már élesedett, így a regisztráció elmulasztása szankcionálható volt. A szakmai szervezetek az ellentmondásos helyzet feloldását kérték az ITM-től. Fuvarozói tapasztalatok alapján, ebben a rövid átmeneti időszakban is történtek ellenőrzések az utakon.

2021. február 8-án jelent meg egy frissítés, amely pontosította a Magyarországot érintő tranzitfuvarok bejelentésének sorsát. Ennek értelmében, nem kapnak felmentést a BiREG-rendszerben történő regisztrációs kötelezettség alól azok az Európai Uniós, így magyar fuvarozók sem, akik CEMT-engedéllyel indított fuvarfeladatuk során tranzitálnak Magyarország területén. Az ITM információs vonalától kapott tájékoztatás szerint BIREG regisztráció kötelesek tehát azok a Magyarországot érintő tranzit fuvarfeladatok is, amelyeket az adott vállalkozás járműve CEMT-engedély birtokában indított, függetlenül attól, hogy milyen honosságú a jármű.

Összefoglalásként, a következő esetekben kell a fuvarregisztrációt megtenni a BIREG–ben (beleértve az ezekhez kapcsoló üres futásokat is):

• amennyiben magyar fuvarozó szállít árut Magyarországról Európai Unión kívülre CEMT engedéllyel;
• amennyiben magyar fuvarozó szállít árut Európai Unión kívülről Magyarországra CEMT engedéllyel;
• amennyiben az Európai Unió valamely tagállamának fuvarozója szállít árut Magyarországról az Unión kívülre bilaterális vagy CEMT engedéllyel;
• amennyiben az Európai Unió valamely tagállamának fuvarozója az Európai Unión kívülről hoz árut Magyarországra bilaterális vagy CEMT engedéllyel;
• amennyiben Európai Unión kívüli fuvarozó szállít árut Magyarországra bilaterális vagy CEMT engedéllyel;
• amennyiben Európai Unión kívüli fuvarozó szállít árut Magyarországról bilaterális vagy CEMT engedéllyel;
• amennyiben Európai Unión kívüli fuvarozó szállít árut Magyarországon keresztül bilaterális vagy CEMT engedéllyel;
• amennyiben EU-honos vagy magyar fuvarozó Magyarországon tranzitálás céljából halad keresztül, és a fuvarfeladat CEMT engedéllyel történik;
• amennyiben az Európai Unió valamely tagállamának fuvarozója végez kabotázs fuvarfeladatot Magyarországon;
• abban az esetben, ha a saját áru szállítása engedélyköteles 3,5 tonna megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó járművel történik Magyarországról unión kívülre vagy unión kívülről Magyarországra és amennyiben a szállítás engedélykötelesnek minősül.

Csak a magyar fuvarozókra vonatkozik a bejelentési kötelezettség?

A jelentés megtételére az üzemben tartó vagy a szállító a kötelezett, míg a kötelezettség a Magyarországra történő be- és kilépéshez, valamint a fel- és lerakodáshoz kapcsolódik. 

A kötelezettség nemcsak a magyar fuvarozókra vonatkozik. Fontos, hogy a BIREG üzembentartói regisztrációja minden fuvarozót érint, ideértve a közösségi engedéllyel tevékenykedő európai uniós vállalkozókat is. Az üzembentartóknak, illetve az általuk erre felhatalmazott személyeknek (például: gépkocsivezető, fuvarszervező, adminisztrátor) a cég egyszeri előregisztrációját követően rögzíteniük kell az egyes Magyarországra irányuló fuvarfeladataik indítását (határátlépés előtt) és befejezését is (lerakodáskor).
 
A külföldi fuvarozóknak a Magyarországon felvett/lerakott rakomány esetén a négy nyelven elérhető elektronikus felületen regisztrálniuk kell elsőként a magyar fuvarozókhoz hasonlóan a céget (cégregisztráció); meg kell adniuk a járműveik honosságát, a fuvarfeladat kiindulási és végpontját, az engedély fajtáját stb., majd ezek után a rendszer automatikus ellenőrzést végez, és szabálytalanság gyanúja esetén automatikus értesítést küld az ellenőri csoportnak.

Kinek a feladata a cégregisztráció?

A rendszer 2021. január 31-ig teszt üzemmódban működött, a cégregisztrációt ezen határidőig kellett megtenni. A BIREG-bejelentés megtétele az üzemben tartó vagy a szállító feladata, ugyanakkor a változás a magyar címzettek és feladók számára is határoz meg új feladatokat. 

(Cikkünket teljes terjedelmében a Logisztikai KKV Tanácsadó márciusi számában olvashatják)